Генпрокуратура недовольна главами управлений Росприроднадзора по ПФО
5 июля 2006 года
Как говорится в представлении Герасимова на имя руководителя Росприроднадзора Сергея Сая, прокуратура выявила факт ненадлежащего исполнения этими специалистами своих служебных обязанностей.
Герасимов также предлагает Сергею Саю принять конкретные меры по устранению нарушений законодательства об охране поверхностных вод при сбросе в них загрязняющих веществ, причин и условий, им способствующих, и недопущению их впредь.
В 2005 году территориальными подразделениями Росприроднадзора ПФО выявлено всего 2239 нарушений законодательства об использовании и охране водных объектов, тогда как органами прокуратуры только по результатам проведенных в I полугодии 2006 года проверок выявлено свыше 6 тыс. нарушений законодательства. Возбуждено 957 дел об административных правонарушениях, в суды направлено 364 заявления, должностным лицам объявлено 216 предостережений о недопустимости нарушений закона. Возбуждено 17 уголовных дел.
В регионах выявлены многочисленные факты использования хозяйствующими субъектами водных объектов без соответствующей разрешительной документации. К примеру, в Республике Татарстан из 47 проверенных Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой предприятий-водопользователей у 27 отсутствовали лицензия на водопользование и договор пользования водным объектом. Все эти предприятия осуществляли эксплуатацию очистных сооружений, которые в силу продолжительного срока их эксплуатации не обеспечивали соблюдения установленных нормативов вредного воздействия на окружающую среду при сбросе сточных вод в водные объекты.
В республиках Чувашия, Татарстан, Мордовия, Саратовской области распространены нарушения лицензионных условий и условий договоров пользования водными объектами, допускаемые хозяйствующими субъектами. К примеру, Алатырским межрайонным прокурором Чувашской Республики выявлено, что в ООО "Алатырская бумажная фабрика" и МУП "Алатырский водоканал" не организован производственный контроль за качеством сбрасываемых сточных вод по микробиологическим показателям, не обеспечена требуемая периодичность исследований качества сточных вод на предмет содержания иных загрязняющих веществ.
Кроме того, установлено, что зачастую меры административного воздействия не способны понудить нарушителей водного законодательства к прекращению незаконной деятельности. В этом случае следует принять решение о приостановлении либо прекращении деятельности предприятий-нарушителей, возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, в судебном порядке. Однако территориальные подразделения Росприроднадзора по республикам Мордовия, Марий Эл, Татарстан, Чувашия, Саратовской, Ульяновской, Нижегородской, Оренбургской областям указанные полномочия не используют. Так, в управлении Росприроднадзора по Нижегородской области не производится расчет ущерба, наносимого водным объектам сбросом в них загрязняющих веществ, и, соответственно, не принимаются меры по его возмещению, говорится в представлении заместителя генпрокурора по ПФО.
ИА REGNUM